《藍(lán)皮書(shū)》正文(wén)共包括五章(zhāng)：

第一章(zhāng)：園區(qū)概述
研究的(de)起點是界定并分析研究對(duì)象——園區(qū)。首先，回顧國(guó)內(nèi)園區(qū)的(de)發展曆程，了解園區(qū)的(de)曆史和(hé)現(xiàn)狀；其次，界定園區(qū)的(de)概念和(hé)類型，梳理(lǐ)園區(qū)發展的(de)一般路(lù)徑，作(zuò)為(wèi)分析的(de)基礎；在此基礎上(shàng)，歸納國(guó)內(nèi)園區(qū)發展存在的(de)問(wèn)題和(hé)未來(lái)發展趨勢，進而揭示園區(qū)開(kāi)發項目開(kāi)展政府和(hé)企業(yè)合作(zuò)的(de)需求。

第二章(zhāng)：國(guó)內(nèi)園區(qū)開(kāi)發PPP項目概覽
有(yǒu)需求就會有(yǒu)供給，本章(zhāng)對(duì)目前出現(xiàn)的(de)園區(qū)開(kāi)發PPP項目進行分析。首先，對(duì)PPP綜合信息管理(lǐ)系統項目庫中249個(gè)“園區(qū)開(kāi)發”類項目進行了分析；其次，介紹了财政部和(hé)發改委推廣的(de)示範項目和(hé)典型案例中11個(gè)園區(qū)開(kāi)發類項目；最後，總結分析了國(guó)內(nèi)園區(qū)開(kāi)發PPP項目的(de)特征。

第三章(zhāng)：園區(qū)開(kāi)發類項目應用PPP模式的(de)适用性分析
存在即合理(lǐ)嗎(ma)？本章(zhāng)從(cóng)園區(qū)開(kāi)發的(de)公共物(wù)品屬性、政府和(hé)社會資本合作(zuò)的(de)必要性，以及長(cháng)期運營、風(fēng)險共擔和(hé)全生(shēng)命周期整合的(de)特征展開(kāi)分析，得出結論——園區(qū)開(kāi)發類項目适合應用PPP模式實施。

第四章(zhāng)：園區(qū)開(kāi)發類項目應用PPP模式的(de)要素解析
園區(qū)開(kāi)發PPP項目應如何運作(zuò)呢(ne)？本章(zhāng)對(duì)項目內(nèi)容、風(fēng)險識别與分配機(jī)制、回報機(jī)制、監管體(tǐ)系四項要素進行解析，提供園區(qū)開(kāi)發項目應用PPP模式的(de)操作(zuò)參考。

第五章(zhāng)：進一步推動園區(qū)開(kāi)發類項目應用PPP模式的(de)建議(yì)
在前述分析的(de)基礎上(shàng)，為(wèi)政府開(kāi)展制度建設和(hé)項目操作(zuò)提出四條建議(yì)，進一步提高(gāo)園區(qū)開(kāi)發類項目應用PPP模式的(de)适用性和(hé)可行性。

此外(wài)，《藍(lán)皮書(shū)》的(de)附錄中收錄了四個(gè)園區(qū)開(kāi)發PPP項目的(de)典型案例以及改革開(kāi)發以來(lái)國(guó)內(nèi)園區(qū)開(kāi)發的(de)相(xiàng)關政策，供讀者參考。